Модель экономического развития Южной Кореи многими экспертами признается самой успешной в мире, она изучается и внедряется в других странах; некоторые из них намерены провести у себя аналогичные хозяйственные реформы. В частности, опыт РК привлекает все более пристальное внимание африканских государств. Лидеры стран Черного континента и представители их бизнес-сообществ находят, что она более «компактна» (т.е. проста), чем известные китайская, тайваньская, сингапурская и гонконгские модели, легче поддается копированию, обладает рядом других преимуществ. О высоком интересе в Африке к южнокорейским преобразованиям, в частности, свидетельствует тот факт, что в Сеульском и других университетах страны из года в год растет число студентов из африканских государств, специализирующихся на изучении истоков «южнокорейского чуда».
Высшая школа страны чутко отреагировала на этот интерес. В том же Сеульском университете разработаны программы обучения для студентов конкретных африканских стран, учитывающие специфику экономической ситуации в этих государствах. Действуют и «краткосрочные» - сорокадневные курсы, где южнокорейские реформы изучаются «в ускоренном режиме». Здесь занимаются молодые люди со всего мира, но «слушателей» из Африки с каждым годом становится все больше. Не все такие курсы платные - в 2009 г. корейский Эксимбанк (Export-Import Bank of Korea) выделил $35 млн для оказания помощи в подготовке специалистов из Камеруна.
На состоявшемся в 2012 г. в Сеуле традиционном Корейско-африканском экономическом форуме (несколько подробнее о нем будет рассказано ниже), в частности, называлась такая цифра: Республика Корея за три года поможет подготовить для африканских государств почти 5 тыс. специалистов, в основном менеджеров-управленцев. Обучение будет организовано как в РК, так и непосредственно «на местах», т.е. в государствах, подключившихся к этой программе. Из бюджета страны на это выделено $214 млн.
БОГАТЫЕ НЕДРА ПЛЮС БОГАТЫЙ ОПЫТ
Разумеется, подготовка кадров для Африки - не единственное направление сотрудничества Южной Кореи.
Республика Корея - государство с ограниченными собственными минеральными ресурсами - крайне заинтересована в развитии тесных хозяйственных связей практически со всеми странами Африки, учитывая наличие несметных богатств их недр. Ведь Африканский континент сегодня - это 9,5% мировых запасов нефти и 8% газа, 20% урановых и 80% марганцевых руд, 32% бокситов. Это - каменный уголь, железные и ванадиевые руды, а также медь, свинец, олово, цинк, ртуть, сурьма. Доля Африки в мировых запасах хрома - 37,1%, никеля - 7,2%, кобальта - 50,3%, золота - 40%, платины - 88%, алмазов - 60,3%, фосфоритов - 42%2. Здесь огромные возможности для развития аграрного сектора, переработки и экспорта разнообразной сельхоз- продукции3.
Сегодня южнокорейские компании ведут работу на Африканском континенте по двум направлениям: первое - развитие, освоение и наполнение местных рынков своими товарами и продуктами с учетом специфики африканского рынка; второе инвестиции в технические проекты и разра-ботку сырьевой базы. Особенно преуспели в Африке Samsung Electronics, LG Electronics, KT Telecom, Daewoo International, Hyundai Motors, SK Energy, Hyundai Heavy Ind., POSCO, STX, HANJIN, KOLON, ^orea Gas Corp. Основное поле их деятельности - Алжир, Египет, Ливия, Кения, ЮАР, Нигерия, Марокко, Тунис, Эфиопия. В большинстве этих стран названные компании имеют свои представительства и ре-гиональные офисы, а также орга-низуют курсы по подготовке специалистов для работы в открывающихся там компаниях - как менеджеров по управлению производством, так и рабочего персонала.
Назовем некоторые из «точек приложения сил» южнокорейских компаний в Африке.
Так, Hyundai Heavy Ind. по заказу правительства ЮАР сооружает крупную трансформаторную станцию. Компания Samsung (контракт 2011 г.) ведет строительство нефтеперегонного завода (НПЗ) в Габоне, контракт в $1 млрд, срок сдачи в 2016 г. SK Energy участвует в разработке различных полезных ископаемых на 9 шахтах и ведет разработку 8 нефтяных месторождений в 6 африканских странах, включая Алжир, Экваториальную Гвинею, Кот-д’Ивуар. Крупнейшая в Южной Корее металлургическая компания POSCO модернизирует угольную шахту в Мозамбике и вложила значительные средства в сооружение шахтного комплекса по добыче марганцевой руды. STX инвестирует в строительство жилья в Гане и на Мадагаскаре, а компания HANJIN прокладывает суперавтомагистраль - Средизем-ное море - западная часть Афри-ки. KOLON возводит опресни-тельные станции и очистные со-оружения в Ливии.
Заключенные с рядом афри-канских стран соглашения предусматривают, что оплатой за участие Южной Кореи в открытии и разработке полезных ископаемых может служить часть добытого на данных объектах минерального сырья. Так, геологоразведчики Korea Gas Corp. в октябре 2011 и в феврале 2012 гг. открыли в Мо-замбике два крупных газовых месторождения. В соответствии с заключенным контрактом, 10% добытого газа будет собственностью Республики Корея. Аналогичное соглашение заключено и с Мавританией. Соглашение с Мадагаскаром дает возможность, начиная с 2013 г., получать из этой страны ежегодно по 30 тыс. т никелевой руды. Действуют догово-ренности компании POSCO с правительствами: Камеруна - о добыче железной руды, производства меди - в Конго, добыче угля - в Мозамбике, а также в Кении и Танзании. А в Зимбабве южнокорейцы с местной компанией Holdings Anchor планируют приступить к совместной разработке ряда месторождений и последующему производству феррохрома, причем поставки последнего в Южную Корею позволят полно-стью удовлетворить потребности страны в этом виде сырья.
ИНВЕСТИРОВАТЬ В АФРИКУ ВЫГОДНО
Южнокорейские прямые ин-вестиции (ПИИ) в экономику стран Африканского континента с 2003 по 2010 гг. составили $3 млрд, но это всего 7,2% мировых ПИИ в Африку. Для сравнения: Китай инвестирует в африкан-ские государства $41 млрд (38,5%), Индия - $32 млрд (30,0%)6. В основном, южноко-рейские инвестиции направляли в Ливию (19% от общего объема инвестиций), Алжир (12%), Ни-герию (11%), Египет (11%). Ряд источников утверждает, что в 2012 г. ПИИ РК в Африку, по сравнению с 2010 г., утроились.
О некоторых инвестициях, которые намереваются сделать южнокорейские компании в Африке, рассказал журналистам на пресс- конференции министр экономического развития Южной Кореи Хон Сук У. Так, в ближайшее время частными компаниями Республики Корея на развитие 25 африканских фирм будет направлено (помимо выделенных названным выше соглашением) не менее $7 млрд. Одна лишь компания Samsung выделила весьма крупные суммы на развитие и модернизацию в течение ближайших трех лет объектов связи в африканских государствах, расположенных южнее Сахары. В 2010 г. KOAFEC (Korea-Africa Economic Cooperation) вложила в поддержку 24 технических и тех-нологических проектов в разных странах Африки примерно $1 млрд. Она же перечислила в фонд Африканского банка разви-тия (АфБР) $11 млн, которые бу-дут направлены на внедрение инновационных технологий и защиту окружающей среды, и еще $200 млн - на развитие научных исследований и разработку инвестиционных программ.
Здесь необходимы некоторые пояснения. Южнокорейская го-сударственная программа разви-тия сотрудничества со странами Африки (KOAFEC) включает в себя следующие направления со-трудничества: финансирование, подготовка кадров, организация и проведение форумов, создание фондов, налаживание связей между государственными струк-турами, компаниями и бизнесом как с одной, так и с другой стороны. Особо подчеркнем: это государственная структура, распоряжающаяся государственными деньгами. Государство заинтересовано в привлечении частного бизнеса, готово помочь частному капиталу (с помощью законов, правил, налоговых льгот и т.д.) выйти на африканский рынок. Различные форумы, деловые встречи, круглые столы и другие подобные мероприятия в Южной Корее организует и финансирует правительство - это часть госу-дарственной поддержки предпринимателей, ведущих (или собирающихся вести) свой бизнес в Африке.
Южнокорейский частный ка-питал направил в Мозамбик на поддержку различных экологи-ческих мероприятий $35 млн. Часть этих средств пойдет на строительство электростанции, использующей энергию солнца. Ангола получила на развитие сельскохозяйственного сектора своей экономики $31,4 млн (не считая птицеводства, на разви-тие которого целевым назначе-нием направлено $49 млн), го-родской инфраструктуры - $35 млн, а также на строительство центра передовых технологий - $46 млн. $35 млн, полученных Камеруном, будет направлено на строительство трех центров под-готовки и переподготовки рабо-чих. Гана получила транш - $30 млн - на строительство центра занятости и подготовки специа-листов. В Кении в сооружение центра технического творчества будет инвестировано $10,7 млн. На Мадагаскаре будут построены национальный центр управления ($30 млн) и медицинский центр ($23 млн). В Мали основные инвестиции направляются на строительство крупного госпиталя ($25 млн), электрифика-цию жилого микрорайона ($49 млн) и сооружение первой оче-реди автомагистрали Nacala Road Corridor ($20 млн). В Тан-зании будет построен центр под-готовки кадров ($18 млн), скоро-стная железная дорога ($25 млн), протяженный мост ($25 млн), университетский госпиталь ($49,5 млн), а также разработан инфраструктурный проект по обеспечению питьевой водой одного из городов.
В ноябре 2011 г. президент Республики Корея Ле Мён Бак и премьер-министр Эфиопии Ме- лес Зенауи подписали Меморан-дум о взаимопонимании по во-просам промышленного сотруд-ничества8. Документ предусмат-ривает оказание Южной Кореей финансовой помощи Эфиопии в развитии текстильной и кожевенной промышленности, включая передачу опыта, внедрение современных технологий, а также создание ряда новых фабрик. Из бюджета страны выделено $16 млн на сооружение в Эфиопии технического колледжа. Кроме того, Сеул поможет стране пост-роить здание Агентства по развитию сельского хозяйства, а также будет содействовать внедрению экономической модели развития страны «по южнокорейскому образцу».
Министерство стратегического развития и финансов РК обна-родовало планы развития и со-трудничества с Африканским континентом, которые, в частности, предусматривают существенное увеличение в течение ближайших 5 лет средств Фонда сотрудничества с африканскими странами (EDCF - Economic Development Cooperation Fund). Заканчивается разработка «инди-видуальных моделей экономического развития» для 12 государств Африки. Планируется также повысить планку разрешенных кредитов для южнокорейских компаний, финансирующих крупные проекты в Африке; в 2012 г. они составили $2,1 млрд.
Если проанализировать при-оритеты южнокорейско-африканского экономического сотрудничества в последние годы и на перспективу, основными из них окажутся следующие:
- освоение и разработка ре-сурсной базы (в основном добы-чи и переработки минерального сырья) и создание для этого соответствующих технических и технологических условий;
- помощь во внедрении в государствах Африки современных информационных технологий;
- мобилизация «человеческих ресурсов» - прежде всего, организация подготовки кадров, необхо-димых для экономического раз-вития стран континента;
- обмен знаниями, передача опыта по части внедрения совре-менных технологий;
- создание в африканских странах высокопродуктивного сельскохозяйственного произ-водства, базирующегося на развитой инфраструктуре;
- внедрение «чистых технологий», обеспечивающих сохранение окружающей среды.
Специалисты Южной Кореи внимательно изучают и анализи-руют опыт других стран, прежде всего Китая и Индии, также ак-тивно расширяющих экономиче-ское сотрудничество с африкан-скими государствами. При этом РК ищет и находит свой путь ре-шения возникающих здесь про-блем, который позволяет ей - при относительно скромных инвестициях - закрепиться на Африканском континенте и постепенно развивать свои успехи, которые базируются на успешной реализации принципов частно-госу-дарственного партнерства. Именно государство берет на себя финансирование программ внедрения южнокорейской модели экономического развития в странах Африки. На государстве же в основном лежит оказание им помощи в деле проведения реформ в здравоохранении и расширении медицинской помощи населению.
ИМИДЖ - ЭТО ТОЖЕ ВАЖНО
Южная Корея многое делает для развития сельского хозяйства в странах Африки. Так, в ноябре 2010 г. опубликован Меморандум о взаимопонимании в развитии продовольственных и сельскохозяйственных инициатив, осуществляемых в Эфиопии и Кении. По существу, это программа работ, направленных на увеличение производства продовольствия в двух странах Африки, внедрения современных технологий перера-ботки и хранения сельхозпродук-ции, а также развития пищевой промышленности. Меморанду-мом предусматривается развитие сотрудничества научно-исследо-вательских организаций Эфио-пии и Кении с южнокорейским Институтом сельскохозяйствен-ных исследований (KARI), преж-де всего, в области разработки и внедрения современных методов возделывания риса, механизации его обмолота, а также - в более широком плане - в решении про-блем роста производительности труда в сельхозсекторе.
Компании Южной Кореи, до-бившиеся заметных успехов в разработке и внедрении цифро-вой модели телевещания, работа-ют над созданием регулярного телеканала, который охватит весь африканский континент, причем вещание будет вестись на нескольких языках.
Южнокорейские специалисты-правоведы в сотрудничестве с международным экспертным сообществом разрабатывают рекомендации для африканских государств, касающиеся оформления законодательных актов, прежде всего по части укрепления права собственности.
Работа по этим направлениям, помимо решения чисто утилитарных вопросов, существенно укрепляет имидж страны на Черном континенте. Не случайно Республику Корея все чаще в странах Африки называют не только хорошим торгово-экономическим партнером, но и верным, надеж-ным другом.
Огромную роль в поддержа-нии имиджа и высокого рейтинга страны играют средства массовой информации и коммерческие компании РК. Сеул не жалеет денег на проведение различных презентаций, информационных и научно-практических конференций, печатную рекламу и оплаченные публикации в СМИ, организацию международных встреч представителей бизнеса и финансовых кругов, проведение «круглых столов», организацию выставок и других подобных мероприятий. На высоком уровне находится информационно-аналитическая работа - изучение лучшего отечественного и зарубежного опыта хозяйствования.
В Республике Корея большое значение придается волонтерско-му движению. В 2011 г. 4397 ко-рейских волонтеров работали в 54 государствах, большинство - в странах Африки и Азии. Про-граммы волонтеров и направле-ния их деятельности разнообраз-ны. В первую очередь - это оказание медицинской помощи жителям отдаленных регионов африканских стран. Важно отметить, что в числе волонтеров - и молодые врачи, и опытные специалисты в зрелом возрасте. При этом они не только лечат больных, но и передают свои знания местным медикам, а также помогают в организации государственных сис-тем здравоохранения и оказании специализированной медицин-ской помощи. Волонтеры-учите-ля тоже не ограничиваются непо-средственно преподаванием в школьных классах, но и помогают организовать учебно-методическую работу, совершенствовать системы и методы обучения. Молодые инженеры содействуют внедрению информационно-ком-муникационных технологий, а также помогают монтировать, налаживать и запускать оборудование на предприятиях, построенных с участием южнокорейской стороны. Спортсмены-волонтеры обычно обучают местную молодежь традиционным восточным единоборствам, которые очень популярны в странах Африки.
ДАЛЬНЕЙШИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
26 октября 2011 г. в Сеуле со-стоялась встреча руководителей министерства экономики и зна-ний Южной Кореи и представи-телей более 20 южнокорейских компаний с министрами эконо-мического развития из Ганы, Зимбабве, Южного Судана, Кон-го и Нигерии. Обсуждались во-просы расширения сотрудничества в промышленной сфере и пре-доставления Корее дополнитель-ных возможностей для получе-ния из этих стран нефти, газа и продуктов их переработки в об-мен на разработку специалиста-ми РК инфраструктурных проек-тов и их внедрение в африкан-ских странах, а также внедрение новых технологий в области сельского хозяйства.
В октябре 2012 г. Южная Ко-рея и Африканский Союз прове-ли в Сеуле форум в рамках KOAFEC (уже четвертый, начи-ная с 2006 г.) по вопросам эконо-мического сотрудничества Кореи и государств Африки. В нем уча-ствовали 150 министров и главы 18 африканских стран, а также представители ряда международ-ных организаций. Выступая на форуме, министр иностранных дел РК Ким Сун Хван, в частности, сказал, что, по его мнению, Африка остается важным двигателем роста мировой экономики.
Весьма содержательным было выступление посла Сенегала в РК Амеду Дабо, который под-черкнул, что объединение южно-корейских капиталов, технологий и опыта с африканскими природными (прежде всего, минеральными) ресурсами может принести поистине глобальный эффект и оказать воздействие на развитие всей мировой экономики. Из-вестный корейский ученый-эко-номист Чо Сам Гван отметил ис-ключительную перспективность сотрудничества со странами Аф-рики с учетом того, что, по про-гнозам, совокупный ВВП этих государств будет в течение ближайших 20 лет расти не менее, чем на 7% в год. Таким образом, утверждал он, налицо появление нового, исключительно перспективного рынка, и Южная Корея должна занять на нем достойное место. Исполнительный директор отде-ла по международным делам Торгово-промышленной палате РК Ким Се Хо отметил на форуме неизменно растущий интерес африканской бизнес-элиты к сотрудничеству с южнокорейскими компаниями .
Под эгидой правительства Республики Корея разработан двухлетний план инвестирования в Африку12. Пути осуществления плана были рассмотрены на Южнокорейско-африканском инвестиционном форуме, состоявшемся в ноябре 2012 г. в ТПП РК. В нем приняли участие послы 16 африканских стран в РК, а также около 100 руководителей пред-приятий и компаний, включая ключевые - Samsung C&T Corporation, Hyundai E&C, аэро-компании Asiana и Koreana, POSCO Engineering Co. Ltd., Daewoo Shipbuilding&Marine
Engineering Co. Ltd., STX, CJ, Lotte.
Корейское правительство совместно с АфБР приняли «Программу 2013-2014», охватывающую сотрудничество в 6 областях: строительство инфраструктуры, информационные комму-никации, развитие человеческих ресурсов, развитие сельских рай-онов, экологические проекты и обмен опытом экономического развития. Будет продолжено со-трудничество в сфере образова-ния - от начального и среднего до высшего. Обучение в вузах будет расширено и ориентировано на техническое, технологическое и инновационное направления раз-вития тех или иных стран конти-нента. Ассоциация развития об-разования в Африке (ADEA), на уровне министерств образования, при помощи корейских специалистов создаст совещательный и консультационный центр. Пер-спективные страны в сфере эко-номического сотрудничества и развития сельского хозяйства, с учетом региональных условий - такие, как Алжир, Эфиопия, Де-мократическая Республика Конго и Мозамбик, - получат допол-нительные инвестиции через Экспортно-импортный банк Ко-реи. Частные инвестиции в сель-скохозяйственный сектор корей-скими компаниями будут поддержаны государственным финансированием.
* * *
Исключительно высокая за-интересованность Южной Кореи в наращивании делового сотруд-ничества с государствами Афри-ки налицо. Это сотрудничество становится заметным фактором глобального экономического раз-вития, не учитывать который ос-тальным странам, в т.ч. великим державам, ныне уже невозможно.
Африканский континент сегодня для Республики Корея - есть не что иное, как базовая составляющая экономического развития страны завтра. Это огромный рынок потребления корейских товаров, который должен развиваться, расширяться и охватывать все слои населения. Но главное - Корее нужна богатая, интенсивно развивающаяся, образованная Африка как надежный и стабильный деловой партнер, верный и надежный друг.